Linee guida per la sovranità digitale nell’Amministrazione federale

La trasformazione digitale agevola e accelera il lavoro amministrativo, ma comporta anche una dipendenza dalle tecnologie e dai fornitori. Per ovviare a questi rischi nell’Amministrazione federale, dopo essersi consultato con il Consiglio della trasformazione digitale della Confederazione il Delegato del Consiglio federale alla trasformazione digitale e alla governance delle TIC ha adottato delle linee guida che stabiliscono le modalità di gestione in materia di sovranità digitale nell’Amministrazione federale. Le linee guida si fondano sul rapporto in adempimento del postulato Z’graggen 22.4411 «Sovranità digitale della Svizzera», nel quale il Consiglio federale ha definito la sovranità digitale per la Svizzera quale necessaria capacità di controllo e d’azione nello spazio digitale al fine di assicurare lo svolgimento dei compiti statali.

Le linee guida devono garantire che la sovranità digitale sia compresa in modo uniforme, nonché verificata e rafforzata in futuro in modo sistematico in tutti i progetti rilevanti. Lo scopo è quello di salvaguardare e rafforzare la capacità di controllo e d’azione dell’Amministrazione federale nello spazio digitale, individuare precocemente i rischi e procedere a una ponderazione negli ambiti caratterizzati da tensioni fra obiettivi diversi, come il controllo, la protezione dei dati o i costi. A questo proposito le linee guida tengono conto del fatto che la sovranità digitale abbraccia numerosi aspetti diversi fra loro – dai dati relativi a componenti tecniche fino alle condizioni quadro legali – rendendo pertanto complessa una valutazione uniforme.

Le linee guida definiscono sei parametri strategici per i progetti digitali della Confederazione:

indipendenza e controllo: l’obiettivo è di evitare, o ridurre in modo mirato, le dipendenze da singoli offerenti, tecnologie o soluzioni proprietarie. Dato che nella maggior parte dei casi un’indipendenza completa non è realistica, occorre almeno salvaguardare la capacità di controllo;

costi ed economicità: la sovranità digitale va raggiunta in modo efficiente e impiegando le risorse in modo parsimonioso;

resilienza: applicazioni, infrastrutture e processi devono rimanere funzionanti anche in caso di guasti o attacchi o poter essere rispristinati rapidamente;

protezione dei dati e sicurezza delle informazioni: i dati personali e commerciali devono essere protetti dall’accesso illecito, dalla perdita o dalla manipolazione;

collaborazione con partner e standard: dati, conoscenze, applicazioni e infrastrutture vanno utilizzati insieme ai partner (p. es. i Cantoni);

innovazione e opportunità: processi e tecnologie devono poter essere impiegati in modo semplice e offrire molteplici possibilità di applicazione e scalabilità.

Le linee guida stabiliscono inoltre che, in caso di progetti con rischi in materia di sovranità digitale o dipendenze rilevanti sotto il profilo strategico, occorre informare il Consiglio della trasformazione digitale della Confederazione.

I parametri strategici sono stati elaborati sotto la direzione della Cancelleria federale e concordati con il Consiglio della trasformazione digitale della Confederazione. Oltre ai rappresentanti delle segreterie generali, sono stati coinvolti anche uffici specializzati con competenze specifiche nel campo della digitalizzazione e della sovranità digitale, in particolare la Segreteria di Stato della politica di sicurezza, l'Ufficio federale di statistica, l'Ufficio federale dell'informatica e della telecomunicazione e la Direzione del diritto internazionale pubblico.

In una fase successiva, i parametri saranno integrati anche nella gestione di progetti dell'Amministrazione federale (HERMES), affinché la sovranità digitale sia sistematicamente verificata nei progetti della Confederazione e le riflessioni vengano documentate. La Cancelleria federale elaborerà inoltre, in collaborazione con altri uffici, strumenti ausiliari e offerte informative complementari.

Link:

Istruzioni per la sovranità digitale nell’Amministrazione federale

Il Consiglio federale adotta il Rapporto sulla sovranità digitale della Svizzera